über Deliberation

BETREFFEND DIE KONSULTATION

1. Was ist diese Konsultation

Diese Online-Konsultation betrifft den Vorschlag zur Einrichtung des OGP-Multistakeholder-Forums in Griechenland. Der Vorschlag wurde von HELLAS (Organisation für offene Technologien / GFOSS) im Rahmen des Projekts „Open Data and Enhancing Inclusiveness“ ausgearbeitet und dem Ministerium für digitale Governance im Dezember 2025 vorgelegt.

Die Konsultation erfolgt im Rahmen des europäischen Forschungsprojekts AI4Beratung (HORIZON Europe, Finanzhilfevereinbarung Nr. 101178806), mit der Instrumente der künstlichen Intelligenz entwickelt und bewertet werden, um die öffentlichen Konsultationen zu verbessern.

Wichtige Klarstellung: Das ist Pilotforschungskonsultation. Sie ist kein Ersatz für eine förmliche legislative Konsultation nach dem Gesetz 4622/2019. Bei dem zu konsultierenden Vorschlag handelt es sich nicht um einen Gesetzentwurf, sondern um einen politischen Vorschlag, der dem Ministerium für digitale Governance zusammen mit den Ergebnissen dieser Konsultation vorgelegt werden soll.

2. Warum es stattfindet

Griechenland nimmt an der Open Government Partnership (OGP) teil, verfügt aber noch nicht über ein institutionalisiertes multilaterales Forum – einen ständigen Raum für die Zusammenarbeit zwischen Regierung und Zivilgesellschaft, um gemeinsam eine Politik der offenen Regierung zu entwickeln. Das Land befindet sich aufgrund dieser Lücke bereits in der OGP-Verfahrensprüfung.

Der zu konsultierende Vorschlag stützt sich auf evidenzbasierte internationale Praktiken aus Ländern wie Italien, Finnland und Estland.

3. Wer zur Teilnahme eingeladen ist

Die Konsultation steht allen interessierten Parteien offen. Sie zielt insbesondere auf Folgendes ab:

Nichtregierungsorganisationen aktiv in den Bereichen Transparenz, Rechenschaftspflicht, Menschenrechte und partizipative Demokratie
Beamte und Führungskräfte Ministerien, Regionen, Gemeinden und unabhängige Behörden
Akademiker und Forscher in den Bereichen Digital Governance, Sozial- und Politikwissenschaften sowie Public Policy
Journalisten und Medienvertreter
Technologische Gemeinschaften Open Source und Open Data
Jugendorganisationen und gefährdete Gruppen
Jeder interessierte Bürger

Die gezielte Aufforderung wird adressiert durch:

EELLAK Open Data Mailingliste
der Open Government Working Group EELLAK
WeOpenGov Forum Network (koordiniert von Transparency International Greece)
GAIN — Griechisches KI-Netzwerk (koordiniert von Homo Digitalis)

4. Wie die Konsultation funktioniert

Format: Asynchrone Online-Konsultation nach dem Vorbild von opengov.gr – Kommentar pro Artikel.

3-Phasen-Prozess:

Phase 1 – Vorbereitung (April bis Anfang Mai 2026)

Hochgeladenes Vorschlags- und Begleitmaterial
Teilnehmer über gezielte Kanäle einladen
Informatives Webinar (Ende Mai)

Phase 2 – Konsultation (Anfang Mai – Mitte Juni 2026, ca. 1,5 Monate)

Asynchroner Kommentar zu 7 Artikeln + Allgemeine Kommentare
Möglichkeit, rund um die Uhr zu kommentieren – jeder Teilnehmer zu seiner Zeit
Kommentare werden nach der Moderation veröffentlicht
AI4Deliberation Tool-Test: Zusammenfassung, Argumentextraktion, Milderung, Gamification

Phase 3 — Zusammensetzung (Mitte Juni – Ende Juli 2026)

Synthese von Beiträgen, die durch künstliche Intelligenz unterstützt werden
Abschlussbericht (Mapping-Argumente)
Ergebnisse senden: Teilnehmer, Ministerium für digitale Governance, OGP-Kontaktstelle

5. Wie kann eine gleichberechtigte Teilhabe sichergestellt werden?

Asynchrones Format: Das vollständig asynchrone Verfahren (1,5 Monate) erfordert keine gleichzeitige Anwesenheit und ermöglicht die Teilnahme unabhängig von Stunden, Ort und Bewegungsfähigkeit.
Offener Zugang: Die Registrierung ist kostenlos. Eine Mitgliedschaft in einer Organisation ist nicht erforderlich.
Freiwillige Teilnahme: Niemand ist verpflichtet, alle Artikel zu kommentieren oder jede Frage zu beantworten.
Gleiche Sichtbarkeit: Kommentare werden chronologisch ohne Ranking veröffentlicht. Die verwendeten KI-Tools werten Kommentare nicht aus oder bewerten sie nicht, sondern helfen, sie zusammenzufassen und zu klassifizieren.
Informationsmaterial: Es wird unterstützendes Material zur Verfügung gestellt (siehe Seite "Informationsmaterial"), so dass jeder Teilnehmer von einer gemeinsamen Wissensbasis aus startet.
Sprache: Die Konsultation wird in griechischer Sprache durchgeführt.

6. Was ist mit den Ergebnissen

Die gesammelten Kommentare werden:

komponiert in einem Abschlussbericht mit einer Argumentkartierung unter Nutzung von Instrumenten der künstlichen Intelligenz unter menschlicher Aufsicht.
Gesendet die Teilnehmer, das Ministerium für digitale Governance und die OGP-Kontaktstelle als evidenzbasierte Einreichung.
Veröffentlicht Öffnen Sie unter opengov.ellak.gr.
Ausgenutzt die Bewertung des Sprint 2 des griechischen Pilotprojekts (lieferbar D5.1 von AI4Deliberation).

Anmerkung: Die Ergebnisse sind suggestiver Natur. Die endgültige Entscheidung über die Einrichtung von OGP MSF liegt beim Ministerium für digitale Governance.

7. Instrumente der künstlichen Intelligenz in der Konsultation

Die Plattform nutzt Pilot-KI-Tools, die im Rahmen von AI4Deliberation entwickelt wurden. Insbesondere:

Werkzeug	Was es tut	Wie es dich beeinflusst
Zusammenfassung	Erstellt Artikel-für-Artikel-Kommentarzusammenfassungen	Hilft Ihnen, die wichtigsten Punkte der Diskussion zu sehen
Minderung (Moderation)	Erkennt unangemessene Inhalte	Die endgültige Kontrolle erfolgt immer durch einen Menschen.
Extraktion von Argumenten (Argument Extraction)	Erkennt Positionen für/gegen	Hilft, die Diskussion abzubilden
Thematische Klassifikation (Themenmodellierung)	Gruppenkommentare nach Themen	Erleichtert die Navigation in vielen Kommentaren
Gamification	Bietet Budget und Fortschrittstabelle	Förderung einer qualitativ hochwertigen Beteiligung

Wichtigste Grundsätze für den Einsatz von KI in der Konsultation:

Transparenz: Jedes KI-Tool, das auf der Plattform funktioniert, ist markiert. Sie wissen, wann Sie ein KI-Ergebnis sehen.
Menschliche Aufsicht: Kein KI-Tool trifft Entscheidungen. Die Abschwächung von Kommentaren, die Synthese der Ergebnisse und der Abschlussbericht erfolgen stets unter menschlicher Aufsicht.
Manuelle Entscheidungsfindung: Eine automatisierte Entscheidungsfindung im Sinne des Art. 22 DSGVO findet keine Anwendung.
Kommentare werden nicht ausgewertet: Die Tools bewerten, bewerten oder bewerten Feedback nicht qualitativ. Jeder Kommentar hat das gleiche Gewicht.
KI-Risiken: KI-Tools können Fehler aufweisen (z. B. falsche Klassifizierung, unvollständige Zusammenfassung). Deshalb ist menschliche Aufsicht obligatorisch.
Anfechtungsrecht: Wenn Sie der Ansicht sind, dass ein KI-Tool Ihren Kommentar falsch behandelt hat (z. B. falsche Minderung), können Sie sich zur Überprüfung an [admin@eellak.gr] wenden.

8. Schutz personenbezogener Daten

Verantwortlicher für die Datenverarbeitung: EELLAK – Open Technologies Organisation (GFOSS), Athen, Griechenland.

Rechtsgrundlage für die Verarbeitung: Einwilligung gemäß Art. 6 Abs. 1 Buchst. a und Art. 9 Abs. 2 Buchst. a DSGVO. Werden Kommentare öffentlich veröffentlicht, findet hilfsweise Artikel 9 Absatz 2 Buchstabe e (Daten, die der Betreffende veröffentlicht hat) Anwendung.

Welche Daten werden erhoben:

An die Plattform übermittelte Kommentare
Benutzername oder Alias (optional – Sie können anonym beitreten)
E-Mail-Adresse (zur Überprüfung des Kontos – nicht veröffentlicht)
Navigationsmetadaten (Zeitstempel, IP — nur Plattformsicherheit)

Was nicht gesammelt wird:

Es werden keine speziellen Kategoriedaten aktiv abgefragt
Kein Profiling oder Ranking der Nutzer

Anonymisierung:

Bevor Daten für Forschungsanalysen verwendet werden, erfolgt die Anonymisierung über NER (Named Entity Recognition) – Entfernung von Namen, Orten und anderen Kennungen
Anonymisierte Daten werden über glossAPI.gr auf Hugging Face veröffentlicht

Speicherung und Zugriff:

Die Daten werden auf den selbst gehosteten Servern von HELLAS innerhalb der Europäischen Union gespeichert.
Zugang nur für Projektmitarbeiter in HELLAS und gegebenenfalls für Mitglieder des AI4Deliberation-Konsortiums
Keine Datenübermittlung außerhalb der EU

Erhaltung: 6 Monate nach Ende des AI4Deliberation-Projekts, um die Ergebnisse zu überprüfen.

Ihre Rechte (DSGVO Artikel 15-22):

Recht auf Zugang zu Ihren Daten
Recht auf Berichtigung
Recht auf Löschung ("Recht auf Vergessenwerden")
Recht auf jederzeitigen Widerruf der Einwilligung
Recht auf Portabilität
Widerspruchsrecht
Recht auf Beschwerde bei der griechischen Datenschutzbehörde (www.dpa.gr)

Kontakt: Für jede Datenschutzfrage: [admin@eellak.gr]

9. Einwilligungserklärung

Die folgende Anweisung erscheint als Pop-up bei der Registrierung/ersten Anmeldung auf der Plattform. Akzeptanz ist eine Voraussetzung für Kommentierung.

ERKLÄRUNG DER INFORMATIONEN & EINSTIMMUNG DER TEILNAHME

Diese Konsultation wird im Rahmen des Forschungsprojekts durchgeführt. AI4Beratung (HORIZON Europe, Finanzhilfevereinbarung Nr. 101178806).

Mit Ihrer Teilnahme:

☐ Ich erkläre, dass ich informiert wurde in der Erwägung, dass es sich hierbei um eine Pilot-Forschungskonsultation handelt, die kein förmliches Gesetzgebungsverfahren ersetzt. Die Ergebnisse werden dem Ministerium für digitale Governance als Empfehlung übermittelt.

☐ Ich erkläre, dass ich informiert wurde dass die Plattform Pilot-KI-Instrumente (Zusammenfassung, Minderung, Argumentation, thematische Klassifizierung) betreibt, die stets unter menschlicher Aufsicht arbeiten.

☐ Ich stimme zu Sammlung und Verarbeitung meiner Kommentare zum Zwecke der Konsultation und Forschungsbewertung von AI4Deliberation gemäß der DSGVO.

☐ Ich erkläre, dass ich informiert wurde dass meine Kommentare anonymisiert werden, bevor sie für Forschungszwecke verwendet werden, und dass ich meine Einwilligung jederzeit widerrufen kann.

☐ Ich erkläre Ich bin über 18 Jahre alt.

☐ Ich erkläre dass meine Teilnahme freiwillig ist und ich jederzeit ohne Folgen zurücktreten kann.

[Vollständige Datenschutzerklärung lesen] | [Über die Konsultationsseite]

[Akzeptieren] | [NICHT ANNAHME — Rückkehr]

10. Forschungsrahmen: AI4Beratung

Was ist AI4Deliberation: Das europäische Forschungsprojekt HORIZON Europe (2024-2027) zielte darauf ab, Instrumente der künstlichen Intelligenz für groß angelegte öffentliche Konsultationen zu entwickeln und zu bewerten. Koordinator: Uni-Systeme. Finanzierung: Europäische Union (Finanzhilfevereinbarung Nr. 101178806).

Piloten in 4 Ländern: Griechenland (opengov.gr – GFOSS), Italien (Nationaler Plan zur Anpassung an den Klimawandel), Deutschland (Bamberg Smart City), International (Long-COVID – DebateGraph).

Griechischer Pilot: Der griechische Pilot (WP5) fährt in drei Sprints. Sprint 1 (integriert) evaluierte KI-Tools in historischen Konsultationsdaten. Sprint 2 (diese Konsultation) testet die Instrumente in echter Interaktion mit den Bürgerinnen und Bürgern. Der Sprint 3 wird eine vollständige öffentliche Entwicklung beinhalten.

Demokratische Werte: AI4Deliberation ist der Ansicht, dass künstliche Intelligenz demokratisches Denken und Urteilsvermögen stärken und nicht ersetzen sollte. KI-Tools sind darauf ausgelegt, keine technokratischen Vorurteile einzuführen, Minderheitenstimmen zu schützen und immer unter menschlicher Aufsicht zu arbeiten.

Ethische Aufsicht: Die ethische Überwachung des Projekts wird vom Ethikmanager (Institut für Kriminologie, Ljubljana — IK) und dem Scientific & Ethics Advisory Board (SEAB) durchgeführt. Die Ethik- und Datenschutz-Folgenabschätzung (DPIA) von Sprint 2 wird intern von der Rechtsabteilung von HELLAS und dem Project Ethics Advisor (CERTH) geprüft.

Weitere Informationen: ai4dproject.eu | opengov.ellak.gr

11. Kontakt

Bei Fragen zur Beratung: [admin@eellak.gr] Für Datenschutzfragen: [E-Mail-Adresse. Für technische Plattformfragen: [E-Mail]